Представляем вашему вниманию краткий отчет по прошедшему 8 декабря сг Открытого собрания Национальной ассоциации участников социального обслуживания (НАСО) для негосударственных организаций, предоставляющих услуги ухода за пожилыми людьми с обеспечением проживания, Уполномоченного по защите прав ветеранов и пенсионеров Вологодской области О. Данилова.

"Рамаз Ахметели, председатель Совета НАСО, председатель подкомиссии по вовлечению негосударственных организаций в систему социального обслуживания Общественного Совета при Минтруде России, рассказал об опыте, проблемах и перспективах развития негосударственного сектора стационарного социального обслуживания. 

Делая обзор, Рамаз Ахметели отметил, что наиболее развитая сеть государственных и негосударственных учреждений для престарелых граждан - в Дании, Австрии, Нидерландах и Франции. При этом самыми комфортными считаются малые пансионаты, где коечный фонд не более 40, потому что в них прослеживается атмосфера «как дома» с индивидуальным подходом, а не зацикливании на общих задачах, режиме и распорядке дня. 

В России, по мнению спикера, опыта намного меньше. Проблемы чаще формируются в контексте слабой платежеспособности подопечных. Это влияет на уровень комфорта и оборудования. 

Для того чтобы уровень ухода за престарелыми был достойным, необходимо саморегулировать деятельность негосударственных учреждений в плане создания стандартов безопасности, окружающей среды, требований к персоналу, а также легализации данных стандартов в нормативных документах Минтруда, МЧС, Роспотребнадзора. Большое значение имеет и тесное взаимодействие с региональными органами исполнительной власти в сфере социальной защиты населения по поддержке негосударственных организаций, прошедших экспертизу на соответствие этим стандартам через рейтингование.

В данном направлении НАСО обладает методическими материалами: 
- Разработаны требования к системе внутренних стандартов, степень выполнения которых значима для рейтинга. За основу взят опыт Чехии, Австрии и Испании.
- Разработана система профилирования получателей услуг путём общей оценки сохранности ресурсов и их автономности (на основе AGGIR), которую используют для различных целей, в том числе для обоснования создаваемой в учреждении окружающей среды, оборудования.
- Разработана система типологии учреждений в зависимости от профиля подопечных.
- Разработана программа обучения линейного персонала и руководителей учреждений.
- Разработана внутренняя операционная система функционирования учреждений по уходу за пожилыми людьми малого и среднего размера «Добрая обитель», способная обеспечить высокое качество обслуживания при существенной минимизации затрат. 

Также председатель Совета НАСО Рамаз Ахметели отметил, что поддерживает необходимость лицензировать деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам в стационарной форме социального обслуживания. 

В Общественном совете при Минтруде РФ ранее уже рассматривали и дополняли предложения, сформированные в министерстве, критерии, которым должны соответствовать такие учреждения. Проект ФЗ вносился в Госдуму. Однако пока принятие законопроекта отложили.

Активизировать процедуру введения обязательного лицензирования частных домов-интернатов для пожилых людей и инвалидов в России намерен и Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.
Я как Уполномоченный по защите прав ветеранов и пенсионеров поднимала этот вопрос на федеральной площадке Общественной палаты России, где получила поддержку участников форума "Сообщество".